DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism 2012, 4(2):98-113 | DOI: 10.32725/det.2012.014
Magyarország a 2007 és 2013 közötti tervezési időszakban az Európai Unió költségvetésének kohéziós politika fejezetéből közel 25 milliárd eurós16 uniós támogatásban részesül a fejlett országokhoz való felzárkózásának elősegítéseként.
Az elemzés azt vizsgálja, hogy 2012. májusáig hogyan éltek ezzel a lehetőséggel a magyarországi régiók: a megítélt támogatási összegekből milyen arányban részesültek, mekkora hányadot képviseltek az egyes operatív programok, illetve azt, hogy felfedezhető-e összefüggés a régiók fejlettsége és forrásallokációs képessége között.
A vizsgált időszakban a rendelkezésre álló 7.000 milliárd forintos keret 76%-áról született támogató döntés, melynek csupán 26%-a került kifizetésre. A lehívott támogatási összeg alacsony aránya nagy problémát jelent Magyarország számára. Az n+2 szabály értelmében ugyan van még 3 évünk a rendelkezésre álló források elszámolására, de ez az idő vajon elegendő lesz-e a fennmaradt támogatás lehívására? Ennek elősegítése érdekében fontos lenne a pályázati rendszer egyszerűsítése, a felhasználás feltételeinek könnyítése, valamint a lebonyolítás gyorsítása.
A megítélt támogatási adatokból megállapítható, hogy a források legnagyobb hányada a Közlekedés Operatív Program pályázatainak támogatására került felhasználásra, s az egy projektre jutó támogatási összeg is ezen program keretében a legmagasabb. Ennek oka a megvalósuló nagyprojektek aránya, melyek a programon belül megítélt támogatás 89%-át teszik ki. A legtöbb támogatás a Közép-magyarországi régióban került megítélésre, az egy főre jutó támogatás tekintetében azonban az Észak-alföldi régió áll az első helyen. A régiók többségében a források legnagyobb hányadát közlekedésfejlesztési beruházásokra fordították, valamint jelentős arányt képviselnek a Környezet és Energia és a Regionális Operatív Programok pénzeszközei is. Ezek együttesen minden régióban az allokált források több mint 65%-át teszik ki.
Megállapításra került, hogy a régiók fejlettsége és a megítélt támogatási összegek fajlagos értéke között nem tapasztalható szignifikáns összefüggés: a legelmaradottabb Észak-magyarországi régióban a legalacsonyabb az egy lakosra vetített támogatási összeg. Ebből következik, hogy a támogatások nem feltétlenül a leghátrányosabb helyzetű régiókhoz jutnak el, a támogató döntés létrejöttét nagymértékben meghatározza a megfelelő projekt benyújtása.
Hungary recived nearly 25 billion euro from the Cohesion policy of the European Union between 2007 and 2013 to aid the realignment to the developed countries.
The analysis examines, how did the Hungarian regions use this possibility until 2012: the proportion of the approved assistance, the relation of each operation programme and the correlation between the regional development and the regions' resource allocating capabilities.
During the investigated period 76% of the 7.000 billion HUF framework did get supporting decision, but only 26% of them were paid to the beneficiary. The low ratio of the requested funds is a great problem in Hungary. Because of the n+2 rule we still have 3 years to use the available funds, but will this time be enough to absorb the remaining support? To advance it is vital to simplify the application system, ease the conditions of investing, and accelerate the process.
From the awarded support we can see, that the largest part of these funds were used at the Transport Operational Programme and this program has the largest projects too. The reason behind this are the accomplished "bigprojects", which mean the 89% of the approved assistance per capita. The greatest of the support was awarded to the Central Hungarian Region, but the North Great Plain Region got the most assistance. The regions invest the majority of the funds in projects that improve the transportation, as well as the Environment and Energy Operational Programme and the Regional Operational Programmes amount a considerable proportion. These mean more than 65% of the resources allocated in the regions.
There is no significant relation between the level of the regional development and the specific amount of the approved assistance: the most backward North Hungarian Region did get the least support per capita. This results that the assistance does not necessarily go to the most disadvantaged regions and the supporting decisions are greatly influenced by projects handed in.
Published: July 31, 2012 Show citation
This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.
