DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism 2013, 5(3):71-87 | DOI: 10.32725/det.2013.021
Magyarország 2004-ben csatlakozott az Európai Unióhoz, melynek hatására részesülhetett a Strukturális Alapok (Európai Regionális Fejlesztési Alap és az Európai Szociális Alap), valamint a Kohéziós Alap támogatásából. Tanulmányom célja az ezen alapokból származó támogatási rendszer bemutatása.
A 2004-es magyar csatlakozás óta a Nemzeti Fejlesztési Terv I., az Új Magyarországi Fejlesztési Terv és az Új Széchenyi Terv megvalósítása már kellő tapasztalatokat ad ahhoz, hogy a szerb csatlakozáshoz kapcsolódóan a pályázati rendszer előnyeiről és hátrányairól beszámoljak, a lehetséges javítandó pontokat a leendő új tagállam részére átadjam. A magyar szereplők (pályázat kiírók és elbíráló szervezetek, a pályázók köre mind a non-profit mind pedig a vállalkozási szektorban), valamint a pályázati rendszer megismertetése érdekes lehet Szerbia számára, hiszen szomszédos országként néhány területen azonos problémákkal szembesülünk, az ezekre adott válaszok jó vagy éppen rossz példát mutathatnak számukra is. Az operatív programok kialakítása és a pályázatok segítségével történő térségi fejlesztés nem csak a gazdasági növekedésre, hanem bizonyos társadalmi problémák kezelésére is hatással lehet, amennyiben azokat a megfelelő helyen és módon használják fel. Az elmúlt 9 év már kellő betekintést enged a források felhasználásába, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által is közzétett adatok alapján mérhetővé válik a támogatások regionális felhasználása a Magyaroszágon kialakított 7 statisztikai-tervezési régiókon belül. Tanulmányomban elsősorban a kis- és középvállalkozói szektor vissza nem térítendő támogatásait vizsgáltam, elkülönítve a Nemzeti Fejlesztési Terv, az Új Magyarországi Fejlesztési Terv és Új Széchenyi Terv eredményeit.
Tanulmányomban arra keresem a válaszokat, hogy vajon a magyar tagállam ezeket a támogatásokat hogyan hasznosította, milyen eredményei lettek a támogatásoknak közvetlen és közvetett formában, ez pedig milyen irányokat mutathat a később csatlakozó tagállamok - köztük Szerbia - részére.
Bízom benne, hogy az általam leírtak hozzájárulnak ahhoz, hogy közösen kialakíthassuk az Unió hosszú távú stabilitásához is hozzájáruló célokat és prioritásokat, valamint felmérjük a lehetséges kockázati tényezőket, mind a tagállam, mind pedig a pályázati szereplők szempontjából. Az Európai Unió tagállamaira jelenleg az a feladat vár, hogy a 2014-2020 közötti nemzeti operatív programokat társadalmi egyeztetésre bocsájtsák és a partnerség elvét követve a beérkező vélemények szerint kialakítsák a társadalom és a gazdasági szektor számára leginkább megfelelő pályázati programokat. A magyar intézményi rendszer az elkövetkező tervezési időszakban új intézményi struktúra keretei között fog működni, a hatályos jogszabályok - az 1600/2012. (XII. 17.) Kormányhatározat, valamint a 1814/2013. (XI. 14.) Kormány határozat - szerint a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Irányító Hatóságai az adott szaktárcákhoz kerülnek, így a pályázóknak nem csak az új kiírásokhoz, hanem az új intézményi struktúrához is alkalmazkodniuk kell. Az intézményi változások azt a célt szolgálják, hogy a pályázati rendszer egyszerűsödjön, a kis- és középvállalkozói szektor több forráshoz jusson és ehhez kevesebb adminisztratív terhet viseljen.
Tanulmányomban bemutatom a regionális támogatások történetét, a magyar intézményi rendszert 2006-tól napjainkig, valamint a regionális támogatásokat, melyeket a magyar vállalkozások igénybe vehetnek, ezen keresztül pedig bemutatom a Nemzeti Fejlesztési Tervet, az Új Magyarországi Fejlesztési Tervet és Új Széchenyi Tervet, valamint a 2014-2020 közötti időszakra terjedő várakozásokat. Az eredmények tekintetében a szemléltetés módszerét alkalmazva diagramokat használtam.
Hungary joined to the European Union in 2004, it has been receiving from Structural Funds (European Regional Development Fund and European Social Fund), and Cohesion Fund. The goal of my study is to show the support system from these funds.
Since 2004 when Hungary has joined to the European Union the National Develepment Plan 1st, the New Hungarian Development Plan and the New Széchenyi Plan show due experiences to the Serbian joining from the advantages and disadvantages about tender system, give advice and improved points to the joining member. The Hungarian participants (tender offices, examiner institutions, round of applicants from non-profit and for-profit sector) and the tender system could be interesting for Serbia, because we have some problems in many places than the neighboring state, and our answers give good or bad examples for them. The making of the operative programs and the regional development with this co-fund system effect on social problems, if we use that money in appropriate places.
The past 9 years have shown the consumptions of sources, the published data by National Develepment Agency becomes measured the sources of regional applications within the seven statictical-planning region of Hungary. In my study firstly I have searched about non-refundable grants for the sector of small- and medium-sized enterprises, separating the results of the National Development Plan, the New Hungary Development Plan and the New Széchenyi Plan.
In my study I would like to search answers for how utilized the co-foundation by the Hungarian member state, what is the direct and indirect results of these support and which direction provides for the acceding member states - such as Serbia.
I wish that my study will contribute to evolve together the goals and priorities for the stability of the Europen Union, and measure the potential risks for member states and support participants as well. The members of European Union have to release social consultation by operative programs between 2014 and 2020 to follow the partnership principle, to develop the most appropriate co-funding system for social and economic sector from input opinions. The Hungarian institutional system will operate new institutional structure in the following planning period, the existing legislations - 1600/2012. (XII. 17.) government decision, and the 1814/2013. (XI. 14.) government decision - the Managing Authorities of National Development Agency will consist of particular ministries, so the applicants will have to adapt the new call for proposals and the new institutional structure. The changing of institutional system purposes that the call for proposal system become more simple, the small- and medium-sized enterprise sector will give more non-refundable grant and less administrative load.
In my study I show the history of regional co-fund supports, the Hungarian institutional system from 2006, and regional grants which can be resort Hungarian enterprises, present the National Development Plan, the New Hungarian Development Plan, the New Széchenyi Plan and the expectations for the period between 2014 and 2020.
Published: October 31, 2013 Show citation
This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.
