DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism 2014, 6(2):7-24 | DOI: 10.32725/det.2014.009

Rozvoj infrastruktury komunálního podnikání v kontextu externího zajišťování komunálních služeb

Karel Lacina1, Hana Matoušková2
1 University of Finance and Administration, CZ-101 00 Praha 10, Estonská 500
2 University of South Bohemia, Faculty of Economics, CZ-370 05, České Budějovice, Studentská 13

Cílem tohoto článku je diskutovat situaci komunálního podnikání ve vybraných členských zemích Evropské unie (konkrétně Velké Británie, Francie, Německa, Rakouska a Skandinávských zemí) s ohledem na proces privatizace probíhající od konce 70. let 20. století a následné kontraktování dodávek komunálních služeb prostřednictvím soukromých podnikatelských subjektů. Tato situace souvisela s nedostatkem finančních prostředků ve veřejných rozpočtech a také s prosazujícími se neoliberálními myšlenkami tzv. New Public Managementu. Zjištění jsou srovnávána se situací v České republice. Úplná privatizace sektoru komunálních služeb se neukázala být nejlepší cestou pro poskytování těchto služeb obyvatelstvu. Naopak se v západoevropských zemích ukázalo poměrně úspěšným poskytování veřejných služeb pro jednotlivé obce prostřednictvím kolektivních komunálních podniků nebo cestou společného objednávání těchto služeb sdružením obcí u soukromých subjektů. Bohužel tento druh spolupráce dosud nenalezl své místo v České republice.

Keywords: komunální služby, komunální podnik, privatizace sektoru veřejných služeb

Development of Infrastructure of the Municipal Enterpreneurship in the Context of the Outsourced Providing for Municipal Services

The aim of the paper is to discuss the situation of the municipal enterpreneurship in some EU member countries (namely Great Britain, France, Germany, Austria and Scandinavian countries) with regards to the process of privatization running out since later 1970s and the subsequent outsourcing of contracting the municipal service provision by private companies. This situation was related to the shortage within public budgets as well to the influence of the so called New Public Management ideas. The findings are compared with the situation in the Czech Republic. The fully privatized sector of municipal services did not show to be the best way of how to provide citizens with such services. The procurement of public services for individual settlements proved to be quite successful by means of collective communal enterprises or through the joint contracting of these services by a group of municipalities with the private entities in Western countries. Unfortunately such a co-operation does not find place in the Czech Republic.

Keywords: municipal services, municipal enterprise, privatization of the public services sector

Published: July 31, 2014  Show citation

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Lacina, K., & Matoušková, H. (2014). Development of Infrastructure of the Municipal Enterpreneurship in the Context of the Outsourced Providing for Municipal Services. DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism, 6(2), 7-24. doi: 10.32725/det.2014.009
Share...
Download citation
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Open full article

    References

    1. Antonioli, B., Massarutto, A. (2012). The municipal waste management sector in Europe: shifting boundaries between public service and the market'. Annals of Public and Cooperative Economics, 83, 4, 505-532. Go to original source...
    2. Asquer, A. (2014). Explaining partial privatization of public service provision: The emergence of mixed ownership water firms in Italy (1994-2009). Annals of Public and Cooperative Economics, 85, 1, 11-30. Go to original source...
    3. Aucoin, P. (1990). Administrative Reform in Public Management: Paradigms, Principles, Paradoxes and Pendulums. Governance: An International Journal of Policy and Admministration. Vol. 3, No. 2, pp. 115-137. DOI: 10.1111/j.1468-0491.1990.tb00111.x Go to original source...
    4. Císař, J. (1991). O vlastnictví měst a obcí. Finance a úvěr. 41 (1), pp. 17-24
    5. Coombes, D., Verheijen, T. a kol. (1997). Reforma verejnej správy:porovnanie skúseností Východu a Západu". Evropská komise, 478 p.
    6. da Cruz, N.F., Marques, R.C. (2014). Mixed companies as local utilities. Proceedings of the Institution of Civil Engineers: Municipal Engineer. Vol. 167, No. 1, pp. 3-10 Go to original source...
    7. Dilger, R.J., Moffett, R.R. and Struyk, L. (1997). Privatization of Municipal Services in America's Largest Cities. Public Administration Review. 57 (1), pp. 21-26. Go to original source...
    8. Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., Tinkler, J. (2006). New Public Management Is Dead-Long Live Digital-Era Governance. Journal of Public Administration Research and Theory. Vol. 16, No.3. 467-494 Go to original source...
    9. Dušek, J., Pána, L. (2012). Zdravá města a Místní Agenda 21. České Budějovice: VŠERS, 144 p.
    10. Fuller, E., Casner, A.J. (1941). Municipal Tort Liability in Operation, Harvard Law Rewiew, 54 (3), pp. 437-462, 26 p. Go to original source...
    11. Hebdon, R., Jalette, P. (2008). The restructuring of municipal services: a Canada - United States comparison. Environment and Planning C: Government and Policy. 26 (1), pp. 144-158. doi:10.1068/c0634 Go to original source...
    12. Hood, C., Peters, G. (2004). The Middle Aging of New Public Management: Into the Age of Paradox? Journal of Public Administration Research and Theory, 14 (3), pp. 267-282. DOI: 10.1093/jopart/muh019 Go to original source...
    13. Kananen, J. (2014). The Nordic Welfare State in Three Eras: From Emancipation to Discipline. Ashgate Publishing Ltd. 218 s. ISBN: 978-140945773-2
    14. Chandler, J. A. (1998). Místní správa v liberálních demokraciích, Brno: Nakladatelství Doplněk
    15. Kočíková P. (1998). Evropská unie a životní prostředí: politiky, strategie, legislativa. Ostrava (Montanex).
    16. Lamming, R.,Bessant, R. (1995). Macmillanův slovník podnikání a managementu, Praha: Management Press.
    17. Lacina, K., Kala, T. (2003). Regionální a mezinárodní marketing, Hradec Králové: Gaudeamus.
    18. Ochrana, F. (2002). Manažerské metody ve veřejném sektoru: teorie, praxe a metodika uplatnění, Praha: Ekopress, s. 216.
    19. Ochrana, F. (2003). Veřejné služby - problém vymezení pojmu a standardizace. In Standardizace veřejných služeb jako předpoklad efektivnosti rozvoje regionů. Brno: Masarykova univerzita, ESF, pp. 16-21.
    20. Ochrana, F., Pavel, J., Vítek, L. (2010). Veřejný sektor a veřejné finance: financování nepodnikatelských a podnikatelských aktivit. Praha: Grada Publishing, 264 p.
    21. Peda, P., Argento, D., Grossi, G. (2013). Governance and Performance of a Mixed Public-Private Enterprise: An Assessment of a Company in the Estonian Water Sector. Public Organization Review. 13, (2), pp. 185-196 Go to original source...
    22. Petrách, F. (2012). Komunální podniky ve struktuře právnických osob v České republice. Sborník INPROFORUM Junior 2012. Č. Budějovice: EF JU, s. 182-190.
    23. Petrách, F. (2013). Komunální podniky - jejich cíle a fungování v moderní ekonomice. Disertační práce. Č. Budějovice: EF JU, 169 s.
    24. Provazníková, R. (2009). Financování měst, obcí a regionů. 2. aktualizované a rozšířené vydání. Praha: Grada Publishing, 304 s.
    25. Thomson, M., Barlov, R. G. (2012). Dialing Up Delivery: A Renewed Frontier for Health Care Value, Benefits quarterly, First quarter 2012
    26. Vining, A. R., Boardman, A. E., and Moore, M. A. (2014), The Theory and Evidence Pertaining to Local Government Mixed Enterprises. Annals of Public and Cooperative Economics, 85: 53-86. doi: 10.1111/apce.12029 Go to original source...
    27. Warner, M. E., Bel, G. (2008). Competition Or Monopoly? Comparing Privatization Of Local Public Services in the US and Spain. Public Administration, 86, (3), pp. 723-735. doi: 10.1111/j.1467-9299.2008.00700.x Go to original source...
    28. Warner, M. E., Hefetz, A. (2008). Managing markets for public service: The role of mixed public-private delivery of city services. Public Administration Review, 68 (1), pp. 155-166 Go to original source...
    29. Wollmann, H. (2011). Provision of Public Services in European Countries: From Public/Municipal to Private and Reverse? Hrvatska i Komparativna Javna Uprava - Croatian and Comparative Public Administration, 11, (4), pp. 889-910
    30. Wöhe, G., Kislingerová, E. (2007). Úvod do podnikového hospodářství, 2. vydání. Praha: C.H.Beck, 928 s.
    31. Wright, G., Nemec, J. (2003). Management veřejné správy: teorie a praxe zkušenosti z transformace veřejné správy ze zemí střední a východní Evropy. Praha: Ekopress.

    This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.


    Return to the content