DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism 2015, 7(1):21-43 | DOI: 10.32725/det.2015.003

Regionális és kisebbségpolitikai válaszok az EU-csatlakozás kihívásaira

Edit Soós1, Tibor Pap2
1 University of Szeged, Faculty of Law, Department of Political Science. H-6722 Szeged, Tisza Lajos. Krt. 47
2 University of Belgrade, Faculty of Philology, Hungarology, 11000 Beograd, Studentski trg. 3

A tanulmány azt mutatja be, hogy az európai államok milyen intézményes megoldásokat alakítottak ki az ún. koppenhágai kritériumoknak való megfelelés érdekében az előcsatlakozási és az EU -tagság elnyerését követő időszakokban. Főleg a kisebbségi helyzetre, továbbá azokra a mozzanatokra koncentrál, amelyek a kisebbségi intézményrendszer demokratikus keretek közötti kiépítésében szerepet játszottak. Egy másik szálon az vizsgálja, hogy a csatlakozó, ill. csatlakozásra váró országok miként próbálták meg összehangolni térfelosztásukat az uniós elvárásokkal (tervezési vs. politikai régiók) annak érdekében, hogy a különböző csatlakozási fázisokban és programozási időszakokban elérhető regionális és kohéziós támogatásokat minél eredményesebben tudják igénybe venni. A két témaszál találkozását az etnikai alapú regionalizáció elfogadásának/elutasításának a felvetődése jelenti. Végül a szerbiai intézmények kiépültségét tekintjük át. Arra keressük a választ, hogy mely területeken teljesít jól az ország, s milyen intézményi kihívásoknak nem tudott eddig kellő mértékben megfelelni. Előzetesen is megállapítható, hogy Szerbia a térség többi államához képest a kisebbségi intézményrendszer nem területi elvre alapozott szegmensében igen figyelemre méltó eredményeket ért el, ám a regionalizáció kérdéskörét illetően az átlagosnál nagyobb kihívásokkal küszködik.

Keywords: EU-csatlakozás, európaizáció, kisebbség, regionalizmus, nemzeti tanács

Regional and Minority Policy Responses to the Challenges of the EU Accession

The paper gives a detailed description of the situation of the Hungarian national minority in Vojvodina. It covers the debate surrounding the minority issue which has been included in democracy discourses, but never in their mainstream. The aim of the paper is to identify how international and EU regulation of minorities influence the position of Hungarian ethnic minority in Vojvodina where Hungarians have an exceptionally strong presence within the community. For there is a clearly identifiable demand and willingness to have a cultural and teritorial autonomy. The paper has a special focus on the legislative and institutional frmaework of the Serbian minority policy and shows how the minority rights work in practice.
The study also notes that efforts have been made to improve legislation in favour of minorities but rebukes the chronic failure to implement this legislation and introduce additional legislative or regulatory measures.

Keywords: EU accession, Europeanisation, minority, regionalism, national council

Published: March 31, 2015  Show citation

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Soós, E., & Pap, T. (2015). Regional and Minority Policy Responses to the Challenges of the EU Accession. DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism, 7(1), 21-43. doi: 10.32725/det.2015.003
Share...
Download citation
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Open full article

    References

    1. Bodó, Barna (2009). Szórvány és nyelvhatár. Budapest: Lucidus Kiadó.
    2. Habermas, J. (1998). Die Postnationalische Konstellation. Berlin: Suhrkamp.
    3. Habermas, J. (2011a). A kommunikatív cselekvés elmélet. Budapest: Gondolat.
    4. Habermas, J. (2011b). Zur Verfassung Europas. Suhrkamp: Berlin.
    5. Habermas, J. (2012). Esszé Európa alkotmányáról. Budapest: Atlantisz.
    6. Lantschner, E., Marko, J., Petricusic, A. (Eds.) (2008). European Integration and its Effects on Minority Protection in South Eastern Europe. Berlin: Nomos. Go to original source...
    7. Lantschner, E., Constantin, S., Marko, J. (Eds.) (2011). Practice of minority protection in Central Europe. Berlin: Nomos. Go to original source...
    8. Marko, J. (1994). Autonomie und Integration. Rechtsinstitute des Nationalitätenrechts im funktionalen Vergleich. Wien, Köln, Graz: Böhlau.
    9. Marko, J. (Ed.) (1999). Gordischer Knoten Kosovo/a: Durchshlagen oder entwirren? Völkerrechtliche, rechtvergleichende und politikwiessenschaftliche Analysen und Perspektive zum jüngsten Balkankonflikt. Berlin: Nomos.
    10. Marko, J., Burkert, Dottolo, G. R. (Eds.) (2000). Multikulturelle Gesellschaft und Demokratie. Berlin: Nomos.
    11. Müller, J., W. (2012). Wo Europa endet. Berlin: Suhrkamp. Go to original source...
    12. Pap T. (2010). Regionalizáció/-izmus és vagy kisebbségi intézményrendszer a területi és társadalmi egyenlőtlenségekből fakadó kihívások kezelésére. VIKEK Közleményei, 3-4, 331-336.
    13. Pap, T., Sarnyai, Cs. M. (2012). A vajdasági magyar pártok és az autonómia kérdésköre a rendszerváltás utáni Szerbiában. De imisprudentia et ime publico (DIEP), VI. évf. 3, 99-117.
    14. Sarnyai, Cs. M., Pap, T. (2010). The formation and transformation of the minority and regional institutional system in Serbia of the new millennium. Geografica Timisiensis, vol. XIX. 1, 77-87.
    15. Sarnyai, Cs. M., Pap, T. (2011). Personal autonomy and/or National Councils in Vojvodina. In M.Tonk (Ed.), Minority politics within the Europe of regions (pp. 251-276). Cluj: Scientia.
    16. Sarnyai, Cs. M., Pap, T. (2012). The analysis of the education strategy of the National Council of the Hungarian Ethnic Minority (MNT) in Vojvodina. Jezikoslovje, 13.2, 601-623.
    17. Sartori, G. (2003). Alkotmánymérnökség. Budapest: Akadémiai.
    18. Schütz, A., Luckmann, Th. (1984). Az életvilág struktúrái. In M. Hernádi (Ed.), Fenomenológia a társadalomtudományokban (pp. 269-320). Budapest: Gondolat.
    19. Takács, Z., Nagy, I. (2013). Institutionalization of regional policy and the regional institution system in Serbia. European Spatial Research and Policy, 20:(1), 2013. 27-47. Go to original source...
    20. Trócsányi, L. (2009). Kisebbségi jogok a globalizáció és a regionalizáció időszakában. Európai Tükör, XIV. évf. 4, 6-19.
    21. Council regulation (EC) No 2666/2000 of 5 December 2000 on assistance for Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Federal Republic of Yugoslavia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia, repealing Regulation (EC) No 1628/96 and amending Regulations (EEC) No 3906/89 and (EEC) No 1360/90 and Decisions 97/256/EC and 1999/311/EC OJ L 306 7/12/2000
    22. Congress of Local and Regional Authorities of Europe, Draft European Charter of Regional Democracy. 28 May 2008 Recommendation 240 (2008) CG (15)6REC https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1501723&Site=CM
    23. Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet emberi dimenzióval foglalkozó koppenhágai konferenciájának dokumentuma. Koppenhága, 1990. június 29. http://www.nek.gov.hu/data/files/84194071.pdf
    24. EBESZ Nemzeti Kisebbségi Főbiztos, Lundi Ajánlások a nemzeti kisebbségek hatékony részvételéről a közéletben. 1999. Szeptember. http://www.osce.org/hu/hcnm/32248?download=true
    25. Egyesült Nemzetek Szervezete, Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, 1966. december 16. http://helsinki.hu/polgari-es-politikai-jogok-nemzetkozi-egyezsegokmanya-iccpr
    26. Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése, 1201/1993. sz. ajánlás. In: Magyar Kisebbség I. évf. 1995. 1. szám
    27. Európa Tanács, Keretegyezmény a nemzeti kisebbségek védelméről. 1998. február 1. CETS No. 157. 15. http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=157&CM=8&DF=01/11/2013&CL=ENG
    28. Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése, 1811. sz. Ajánlás. Európa regionalizációja. 2007. október 3. http://sznt.sic.hu/hu-sic/index.php?view=article&id=105%3Aaz-qeuropa-tanacs-18112007-szamu-ajanlasaq&option=com_content&Itemid=23〈=fa
    29. Európai Unióról szóló Szerződés. In: Szalayné Sándor Erzsébet (szerk.): Az Európai Unió alapdokumentumai. Studia Europa, Fontes Juris 1. Pécs, PTE ÁJK Európa Központ. 2010.
    30. Minority SafePack Initiative. You are not alone. One milion signatures for diversity in Europe. https://www.fuen.org/fileadmin/user_upload/downloads/flyer-english.pdf
    31. Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and their Member States of the one part, and the Republic of Serbia, of the other part. http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/serbia/key_document/saa_en.pdf
    32. A Szerb Köztársaság Alkotmánya. A Szerb Köztársság Hivatalos Közlönye, 98/2006. szám
    33. A Tanács 1085/2006/EK rendelete (2006. július 17.) egy előcsatlakozási eszköz (IPA) létrehozásáról HL L 210 2006/7/31.
    34. Tartományi képviselőházi rendelet Vajdaság autonóm tartomány kormányáról. Vajdaság AT Hivatalos Lapja, 4/10 szám
    35. Törvény a nemzeti kisebbségek nemzeti tanácsairól. A SZK Hivatalos Közlönye, 72/2009. sz.
    36. Vajdaság Autonóm Tartomány Statútuma. Újvidék, 2009. novembere http://www.vajma.info/docs/vajdasag-at-statutuma.pdf
    37. Zakon o regionalnom razvoju. Službeni glasnik RS, br. 51/2009 i 30/2010

    This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.


    Return to the content