DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism 2016, 8(3):14-32 | DOI: 10.32725/det.2016.020

Regional processes in Hungary - From PHARE to Smart specialisation

Viktória Józsa
Szent István University, György Enyedi Doctoral School of Regional Sciences

Keywords: EU cohesion policy, qualitative evaluation, regionalization, regionalism, Hungary

Europeanisation and regionalization, European convergence versus local divergence are important and timely questions as regards the future of EU cohesion policy, that originally aimed to reduce economic, social and territorial inequalities. Recently, it does not solely support regional development and stimulate modernization processes, but also aims to advance competitiveness, job creation, innovation, and sustainable growth and development (Europe 2020 strategy), especially at the sub-national level. The comparison of regional processes, institutional systems, experience and the originating potential future scenarios of transition economies are interesting but yet under-examined fields of study. Is there a specific way (trajectory) of regionalization in transition economies, or practices vary from country to country? Do EU level policy changes affect national and sub-national level institutions and processes and if yes, for what extent? PHARE programmes were introduced in the early 1990s, short after the change of regime, and following the EU accession, Structural Funds have become the main public financial instruments in these countries, accompanied with a massive foreign direct investment flow. The subsequent EU programming periods and the connected terminology have been predominantly shaping regional policy in these countries; Operational Programmes, Action Plans, Logical Framework Approach, Project fiches, Regional Innovation Strategies, Local Action Groups, Competitiveness Poles, Clustering, Smart Specialisation, Re-industrialisation are only a few keywords that describe this era. The objective of this study is to present a qualitative framework to the evaluation of the period from 1990 to 2015 in Hungary, as a case study of the transition economies, with the identification of the most important milestones and tendencies of regionalization. The relevance of the research is supported by the recent elimination of the NUTS II (regional) level institutional system in the country, and the relocation of ESIF management to the NUTS III (county) level. This process poses the question if Hungary is a trendsetter in Central and Eastern Europe with this practice, or a unique case. The contribution to the state-of-the-art is a qualitative, thorough presentation of the processes, focusing on the administrative and institutional aspects that can on one hand provide a better understanding and secondly, can form an inspiring basis and qualitative methodology for further research on past and future territorial processes and the future of Cohesion policy in the CEE region.

Published: October 31, 2016  Show citation

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Józsa, V. (2016). Regional processes in Hungary - From PHARE to Smart specialisation. DETUROPE - The Central European Journal of Regional Development and Tourism8(3), 14-32. doi: 10.32725/det.2016.020
Download citation

References

  1. Ángyán, J. (2011). Hazai kormányzati stratégiai elvárások a 2014-2020-as programciklusban: vidékfejlesztés. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 16-21
  2. Balogh, Z. (2008). Az új regionalizmus svéd modelljeinek alkalmazhatósága Magyarországon. Budapesti Corvinus Egyetem Gazdálkodástani Ph.D. Program, Ph.D. értekezés, 2008
  3. Boros, I. (2011). EU 2014-2020: két vétized útravaló tanulságai. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 66-70.
  4. Castells, M. (1999). Grassrooting the Space of Flows. Urban Geography, 20(4) Special Issue: Cities and Telecommunications at the Millennium's End pp. 294-302. DOI: 10.2747/0272-3638.20.4.294 Go to original source...
  5. Csatári, B. (2011). Vitára szánt felvetések a Magyar területi- és vidéktervezés (-fejlesztés) közeljövőjét illetően. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 42-44.
  6. Csizmadia, N. (2011). Megújuló nemzetgazdasági tervezés Magyarországon. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 25-34.
  7. Czernielewska, M., Paraskevopoulos, C., & Szlachta, J. (2004). 'The regionalization process in Poland: An example of 'Shallow' Europeanization? Regional and Federal Studies 14(3), pp. 461-496 Go to original source...
  8. Dabrowski, M. (2013a). EU cohesion policy, horizontal partnership and the patterns of sub-national governance: Insights from Central and Eastern Europe. European Urban and Regional Studies, DOI: 10.1177/0969776413481983 Go to original source...
  9. Dabrowski, M. (2012). Towards strategic regional development planning in Central and Eastern Europe? Regional Insights 3(2), 6-8. ISSN 2042-9843 Go to original source...
  10. Enyedi, Gy. (1987). Tér és Társadalom, 1. évf. 1987/1. pp. 3-4 Go to original source...
  11. Enyedi, Gy. (2011). Mi a regionális tudomány? Magyar Tudomány, 12, pp. 1514
  12. Faragó, L. (2011). Stratégiai programozás 2014-2020, magyar teendők. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 53-57.
  13. Ghita, A. F. (2013). Cohesion Policy vs rregionalization an unexpected inner conflict? Regional Insights Vol. 4 Issue 1 pp. 12-14 DOI: 10.1080/20429843.2013.10708714 Go to original source...
  14. Halkier, H., Danson, M., & Damborg, C. (1998). Regional Development agencies in Europe, Jessica Kingsley Publishers, p. 13-25 (Regional Policy and Development Series; No. 21).
  15. Herrschel, T, (2010). Regionalisation, marginalisation and the role of governance in Europe and North America (Part 2). Regions, No 280 Winter 2010, pp. 28 Go to original source...
  16. Horkay, N. (2011). Paradigma- és paradogmaváltás szükséges 2014-2020-ra a Magyar Nemzeti Fejlesztéspolitikában. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 71-76
  17. Horváth, Gy. (2011). Szempontok a Magyar területfejlesztés megújításához az uniós változások tükrében. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 45-52.
  18. Horváth, Gy. (2014). A Regionális Kutatások Központjának harminc éve - Sikerek és kudarcok egy új tudományágazat megteremtésében. Tér és társadalom, 2014/4., pp. 3-14 Go to original source...
  19. Hughes, J., Sasse, G., & Gordon, C. (2004). Europeanisation and Regionalization in the EU's Enlargement to Central and Eastern Europe - The Myth of Conditionality. Basingstoke: Palgrave Macmillan ISBN 978-0-230-50318-2
  20. Kirchner, E.J. (1999). Decentralization and Transition in the Visegrad Poland, Hungary, the Czech Republic and Slovakia. Basingstoke: Macmillan; New York: St. Martin's Press, 1999. p. 237. DOI10.1057/9780230374645
  21. Ladrech, R. (2010). Europeanization and National Politics, Basingstoke: Palgrave Macmillan. Chapter 1. Go to original source...
  22. Lorenz, D. (1991). Regionalisation versus Regionalism - Problems of Change in the World Economy. Intereconomics. 26(1), pp. 3-10 Go to original source...
  23. Nagyházi, Gy. (2015). Regional development trends and the regional development institutions in the Visegrad countries - enabling or hindering institutional environment? DETUROPE 7(2), 28-44 ISSN: 1821-2506 Go to original source...
  24. Nemec, J., & Matejová, L. (2014). Decentralisation and Quality of Governance: Selected Issues from the Czech and Slovak Republic. BULLETIN OF TARAS SHEVCHENKO NATIONAL UNIVERSITY OF KYIV. ECONOMICS, Kyjev: Taras Shevchenko National University of Kyiv. Neuveden, s. 26-33. ISSN 1728-2667. Go to original source...
  25. Nemes Nagy, J. (2012). Enyedi György, a regionalista. Területi Statisztika 15. (52.) évfolyam, pp. 565-567
  26. Nyikos, Gy. (2011). Mi várható az EU 2014-2020-as fejlesztési ciklusában? Falu Város Régió Issue 2011/2. p. 4.
  27. Palermo, F., & Parolari, S. (2013). Regional Dynamics in Central and Eastern Europe, New Approaches to Decentralization. Leiden, Boston. Martinus Nijhoff Publishers. 257 p. ISBN: 978-90-04-24231-9 (e-book) Go to original source...
  28. Pálmai, É. (2014). Evaluation of using EU funding sources in the Regional Operative Programmes DETUROPE Vol. 6. Issues 3. pp. 85-96 ISSN: 1821-2506 Go to original source...
  29. Pálné Kovács, I. (2004). A regionális gazdaságfejlesztés igazgatási összefüggései. (The Connection between Regional Economic Development and Public Administration.) in: Pálné Kovács, I. szerk: Versenyképesség és igazgatás. MTA RKK, Pécs, 11-34.
  30. Perger, É. (2010) Az "Alapok" mellé épült ház. Az EU támogatásokkal kapcsolatos intézményrendszer a magyar közigazgatási struktúrában. (The House Built Next to its Foundation, The EU Funds' Management System in the Hungarian Public Administration Structures.) in: Szigeti E (szerk.): "NYAKTAGI tanulmányok. Kitekintés a közigazgatás működésének jogi, szervezeti és térszerkezeti kereteire". ECOSTAT, időszaki-közlemények 36. Budapest, 245-338
  31. Polgár, T. (2007). A Phare hatása a regionális intézményrendszer fejlődésére. Available at: www.vati.hu/files/articleUploads/.../polgar_tibor_pharehataspolgart.ppt
  32. Radaelli, C. (2003). 'The Europeanization of Public Policy', in Featherstone, K. and Radaelli, C. (2003) (eds.), The Politics of Europeanization, Oxford: Oxford University Press, pp. 27-56 Go to original source...
  33. Rechnitzer, J., & Smahó, M. (2011). Területi politika. Akadémiai Kiadó, Budapest
  34. Rechnitzer, J. (2012). A területi politika és az új állam - Egy elfeledett szakpolitika álmai. Magyar Regionális Tudományi Társaság Konferencia Győr, 2012. november 22. előadás
  35. Süli-Zakar, I. (2005). Régió, regionalizmus és regionalizáció. TERD (The Impact of Tertiary Education on Regional Development program
  36. Szabó, P., Gyurkovics, J., Jancsó, T., Lukovics, M., & Schwertner, J. (2013). Some features of education of regional policy in Hungarian higher education in the early 2010s. DETUROPE 6:2 pp. 109-120 Go to original source...
  37. Szaló, P. (2011). A településfejlesztés kihívásai a 2014-2020-as programciklusban. Falu Város Régió, 2011/2. pp. 22-24.
  38. Török, I. (2013). Regional development in Romania: Shaping European convergence and local divergence. Regions Magazine, 291:1, pp. 25-27. Go to original source...
  39. VÁTI jelentés (2005). elérhető: http://www.vati.hu/static/otk/int/jelentes2005294.pdf
  40. Yoder, J. (2003). A. Decentralisation and Regionalisation after Communism: Administrative and Territorial Reform in Poland and the Czech Republic. Europe Asia Studies 03/2003; 55(2):263-286. DOI: 10.1080/0966813032000055877 Go to original source...
  41. 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről Available at:: http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=99600021.TV#lbj7idf7ae
  42. 2004. évi LXXV. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről Available at: http://mkogy.jogtar.hu/?page=show&docid=a0400075.TV
  43. 2013. évi CCXVI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről s Available at: Magyar Közlöny; 2013. évi 208. szám, 2013. december 13. pp. 84575-84583
  44. The European Grouping of Territorial Cooperation (2009). State of play and prospects. Available at: http://cor.europa.eu/en/documentation/studies/Documents/EGTC-state-of-play/EGTC-state_of_play_and_prospects_EN.pdf

This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.